在此不得不提工信部在2013年底和2014年初先后向兩批共19家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)了虛擬運營(yíng)商牌照，看來(lái)這一舉動(dòng)是多么的明智，在2016中國虛擬運營(yíng)發(fā)展論壇上，工信部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫稱(chēng)，虛商試點(diǎn)兩年，促進(jìn)了提速降費，推動(dòng)了電信行業(yè)的創(chuàng )新。其時(shí)，虛擬運營(yíng)商被社會(huì )各界所看好，一方面，作為國家層面支撐的新生行業(yè)，虛擬運營(yíng)商就是新機遇的代名詞：另一方面，申請開(kāi)展移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)的企業(yè)大多擁有雄厚的背景，都是各自領(lǐng)域的佼佼者，如阿里、京東、聯(lián)想、蝸牛等。例如在2014年5月，國內唯一一家游戲虛擬運營(yíng)商蝸牛移動(dòng)放號，推出了“零月租無(wú)套餐不清零”資費模式的免卡產(chǎn)品，正式啟動(dòng)了移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)試商用。此后，各家虛商紛紛開(kāi)展啟動(dòng)虛擬運營(yíng)商業(yè)務(wù)，虛擬運營(yíng)商行業(yè)呈現百花齊放的局面。蝸牛移動(dòng)“零月租無(wú)套餐不清零”資費模式一經(jīng)提出便引起了廣泛的影響，甚至一度“被叫?！?。雖然事后被證明叫停事件是一場(chǎng)誤會(huì )，但這種全新的資費模式確是作為虛商的標配深入人心，并加速了三大基礎運營(yíng)商對于套餐資費尤其是資源清零以及語(yǔ)音漫游等資費模式的改革進(jìn)程。虛擬運營(yíng)商“鯰魚(yú)效應”顯著(zhù)。而今，經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展，42家虛擬運營(yíng)商共計發(fā)展超過(guò)5000萬(wàn)用戶(hù)，成為全球第一大虛擬運營(yíng)商市場(chǎng)。